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日志

 
 

切实提高法律法规执行力  

2013-08-26 10:18:03|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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程纪良  

    在质量发展史上,一部部质量法律法规,对于建立产品质量工作法制道路,完善产品质量公平竞争机制,促进市场经济发展,改善民生和提高人民生活水平,推动社会文明进步,无疑具有十分重要的作用。  

    有为才有位。质监部门作为质量法律法规实施主体的职能部门,如何在提高质量法律法规的执行力上下功夫,找准服务经济的切入点和自身发展的结合点,这是摆在“中国特色质检工作之路”上的一个迫切而重要的课题。在以往提高质量法律法规执行力方面行之有效的方式、方法的基础上,笔者提几点建议。  

    一要做到有法可依、有法必依,执法必严、违法必究。一部好的法律,必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行,否则无异于一纸空文。质监部门要努力造就一支忠诚法律、服务人民、综合素质高的执法队伍。在执法工作中要始终保持严肃状态,要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争,绝不漠视回避、放任自流,绝不滥用自由裁量权等,这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染,以此进一步提高质量法律法规的执行力。  

    二要开展对质量法律法规的广泛宣传和学习培训活动。要在以往工作成就的基础上,动员社会各方面的力量,宣贯普及质量法律法规,增强全民族的质量法律意识,是提高法律执行力的基础性工作。每一位质监执法工作人员,对一般性的法律法规要认真学,对特别重要的法律法规要重点学,对质量法律法规等本职专业的法律法规要深入学。在法律法规上要学深悟透,进一步增强执法人员的法律学识和法治素养,以自身过硬的执法综合素质,提高质量法律法规的执行力。  

    三要做到“精心、精细、精准、精确、精益求精”。这就需要每位质量监督执法者在开展执法工作之前,深入到企业中去、深入到群众中去、深入到执法现场,改进工作作风和工作方式,积极开展“说理式执法”和“阳光办案”。不仅要实地调查相关事项的来龙去脉,还要认真听取行政相对人和其他利益相关方的意见;不仅要及时给出相关的处理方案,而且要进行必要的法理式说服教育,指出所适用的具体法律依据;不仅要严格依法行政,也要以理服人、讲究人性化处理。只有这样,才能切实提高质量法律法规的执行力。  

    四要杜绝暴力抗法事件。提高法律的执行力要注意方式方法,一方面要加大对暴力抗法在逃人员的追逃力度,对发生的暴力抗法事件,依法由公安、质监等执法部门共同召开公开处理大会,震慑暴力抗法分子的嚣张气焰;另一方面在打击制售假冒伪劣商品违法犯罪中,要加强行政执法与刑事司法衔接工作;质监部门要加强与公安部门的配合,建立联合办案制度。  

    五要加强与相关职能部门的配合协作。为使产品质量执法不出现死角,使假冒伪劣产品生产者、经销者得到及时有效地惩处,对质量违法案件的查处要严格按照相关法律法规的规定,质监部门与工商部门应密切联系,分工协作,避免多头执法和执法盲区。  

    六有计划地深入开展区域性产品质量专项整治活动。结合本辖区产业发展实际情况,制定专项整治方案,联合当地、公安、工商、税务等部门组成整治领导小组,联合查处违法行为,以实实在在的产品质量整治活动,提升整个产业行业的产品质量竞争力,也以此来提高质量法律法规的执行力。  

    (作者单位:山东莒南县质监局)  

 

 http://www.aqsiq.gov.cn/zjxw/dfzjxw/dfftpxw/201308/t20130823_373945.htm

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