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日志

 
 

山西省质监局2013年法制工作总结和2014年法制工作要点  

2014-02-11 11:28:16|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  2013年,在省局党组的正确领导下,在全处同志的努力下,以建设法治质监为突破口,认真履行职责,全面推动质量技术监督各项工作的顺利开展,取得了一定的成效。现就2013年法规处工作总结如下:

  一、法制建设工作

  (一)依法行政。积极组织参加国家质检总局组织的质检系统法治创新奖评选活动并于今年1月25日获得了优秀奖的殊荣。为了规范行政决策程序,完善行政执法行为,提高行政工作效能,强化行政行为监督,决定在全省质监系统开展依法行政示范单位创建活动,并于4 月1日下达了《实施方案》,分为申报、组织准备、全面实施、总结评比四个阶段进行,正在准备组织考核验收,并积极向国家质检总局推荐2-3个国家级的示范单位。我处还分别派人参加了省政府在杭州举办的行政复议培训班、国家质检总局在北京举办的法律专家业务培训班和省局在北京举办的处级干部和业务骨干培训班以及在省委党校召开的领导干部依法行政专题研讨班,极大地提高了我处的依法行政工作能力和水平。

  (二)案件审理。认真履行省局案件审理委员会办公室职能,完善案审委工作制度。提高案件的审理效率,严格组织案件法制审查把关。截至目前,经案审委审理重大案件24起,其中省局稽查分局23起,省纤维检验局1起,罚款最多的为210余万元,罚没总额约为1100万元。

  (三)法制审查。认真做好省人大、省政府、国家质检总局以及相关厅局提出的法规规章草案及规范性文件的征求意见工作。结合我局职能,截止目前共对有关法律、法规、规章、草案及规范性文件 30余件提出修改意见,维护了质监系统的法定职能和法制的统一。

  (四)执法人员清理整顿。针对近年来全省执法人员调动、离岗、职务变更、离职退休等情况,出现了执法人员参差不齐的状况,给行政执法和依法行政埋下了不安全的隐患。因此从年初开展了全省质监系统执法人员清理整顿工作,共清理审核行政执法人员3310人,执法监督人员580人。目前此项工作基本结束,正在进行注册登记工作。

  (五)行政复议案件处置。截至目前,共收到我局被行政复议的案件有17起,均积极与行政相对人进行耐心细致的解释、沟通和协调,及时回复了行政复议答复书,收到了行政相对人和上级领导单位的双满意、双肯定的效果,没有一起再被追责、追诉的案件;共收到涉及食品安全行政复议申请25起,这些案子均为公民认为基层质监部门没有履行职责,没有及时得到所提出的赔偿要求,侵犯了其合法权益,向省质监局提出行政复议申请。我们以既要保护消费者对合法权益,又要维护企业的合法权益为原则,主张依法、公平地解决、处置这些行政复议,其中维持决定12起,驳回决定7起,终止决定6起。

  (六)地理标志保护。我局已申请的地理标志产品数量在全国来说相对较少,为了能使更多的地方政府、消费者和企业能够成为地理标志产品保护的受益者,今年我处加大了对地理标志产品的申报力度,积极与地方政府以及国家质检总局进行联系沟通。截至目前,正在申报的产品有7个,其中,临县红枣于2月21日国家质检总局以第27号发布了受理公告;寿阳豆腐干于4月19日通过了国家质检总局组织的专家评审;戎子酒庄葡萄酒于6 月14 日国家质检总局以第76号发布了受理公告;安泽连翘和恒山黄芪于8月1日国家质检总局以第108号发布了受理公告。现正在等待国家质检总局对临县红枣、戎子酒庄葡萄酒、安泽连翘和恒山黄芪召开专家审查会以及对寿阳豆腐干、竹叶青酒和杏花村酒发布批准公告。

  (七)普法工作。按照省委依法治省领导组的安排部署,我处于10月22日下发了《关于开展省直单位无纸化普法工作的通知》,对我局无纸化普法工作进行了安排和部署。全局共53人参加无纸化学法用法及考试工作。截至目前,已经成功进行了“六五”普法中期无纸化法律知识模拟考试。我处派专人参加了《特种设备安全法》和《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》相关培训,并积极配合业务处室对新法进行宣贯。

  二、行政审批工作

  (八)项目清理。根据省政府清理行政审批项目,优化许可项目的要求,对照有关法律、法规,对我局原来承担的24项行政许可工作进行了全面的清理,并反复多次与省审改办请示、沟通、联系,省政府于1月26日下达《行政审批项目目录的决定》,质监系统确定的许可项目为11项,完成了许可项目的清理工作。

  (九)流程再造。根据确定的许可项目,与相关职能处室反复协商、共同研究,按照审批项目逐项重新编制审批流程图,明确了审批环节名称、办理负责人及权限、办理时限以及具体操作等内容,并对相关制度进行了补充和完善,并列入省行政审批改革办《山西省本级行政审批项目办事指南》。

  (十)大厅接待受理。在各级领导和兄弟处室支持和帮助下,大厅工作从制度标准化、办事快捷化,服务人性化,环境舒适化为总则,充分展示了办事大厅办事严谨、态度热情,服务周到的精神风貌。截至到10月底,共受理企业各类申请2060件,按时办结率为 100 %,省监察厅网上监察无差错,圆满完成了工作任务。

  三、2014年工作打算

  结合学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,主要做以下的工作打算:

  (一)围绕十八届三中全会提出的法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,进一步推进依法行政和法治质监建设,积极做好普法工作,严格按照法定权限和程序办事,规范行政权力运行机制,不断提高质监工作的公信力和执行力,为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

  (二)按照深化行政审批制度改革的要求,进一步清理、减少和调整行政审批事项,搞好上下衔接,确保落实到位;对保留的行政审批事项要规范管理,创新行政审批服务方式,积极探索、试行网上申报、网上审批,提高效率,推进服务性政府建设。

  (三)按照行政执法体制改革要求,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

  (四)完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,推行行政执法与刑事司法衔接机制,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制;做到严格规范公正文明执法。

  (五)顺应新形势、新要求,针对群众法律意识不断增强,质量申诉不断增多,行政复议大幅度增加的实际情况,对于容易引发行政复议、诉讼的焦点、热点问题,分析总结原因,严格按照法定程序和时限要求与当事人进行沟通,避免引发行政复议和行政诉讼;规范和完善应诉工作程序,通过出具法律意见/建议书、执法监督通知书等方式,督促基层质监部门改进工作。

  (六)完成局领导和局机关安排部署的其他工作。

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