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我国将逐步取消企业标准备案管理  

2015-03-21 19:38:53|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       2015年3月20日(星期五)上午10时,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,请农业部副部长陈晓华、海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强、国家标准化管理委员会副主任于欣丽介绍《全国农业可持续发展规划》、《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》、深化标准化工作改革方案有关工作情况,并答记者问。

       国家标准委副主任于欣丽在20日举行的国务院政策例行吹风会上说,根据国务院常务会议审议通过的《深化标准化工作改革方案》,我国将逐步取消企业标准备案管理,用企业产品服务标准的自我声明公开制度来代替。


  于欣丽介绍,企业标准有100多万项,原来是政府采用备案甚至是审查性备案的方式进行管理;改革方案提出要放开搞活企业标准,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。

  据介绍,从我国经济社会发展日益增长的需求看,现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,一些方面存在的标准管理"软"、标准体系"乱"和标准水平"低"的状况,在一定程度上影响了经济社会的发展。


  于欣丽说,本次改革主要发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,到2020年基本建成政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

  于欣丽表示,改革方案还包括建立高效权威的标准化统筹协调机制;整合精简强制性标准,逐步将现行的强制性国家标准、行业标准和地方标准整合成强制性国家标准一级优化完善推荐性标准,逐步缩减推荐性标准的规模和数量;设立团体标准;鼓励具有相应能力的学会、协会、商会和产业技术联盟制定团体标准;提高标准国际化水平等措施。 


        于欣丽指出,本次改革主要发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。在现行标准体系中,推荐性国家标准、行业标准和地方标准大概近10万项,这些标准中70%左右的都是一般性的产品和服务标准,这些标准应逐步放给市场,更加突出政府标准向公益范畴转变,不该政府管的要放开。《改革方案》提出设立团体标准,把不该由政府管的放开放到位,放给具有相应能力的社会组织和一些产业联盟来制定,依据市场和创新的需要来制定团体标准。

  于欣丽还指出,企业标准100多万项,原来是政府采用备案甚至是审查性备案的方式进行管理,《改革方案》提出逐步取消企业标准备案管理,用企业产品服务标准的自我声明公开制度来代替。企业不用去备案了,自我声明公开所使用的标准,这样的话给企业松绑了。这是“放”的两个方面。

  此外,于欣丽表示,目前有强制性国家标准、强制性行业表和强制性地方标准三级,方案提出将三级标准整合为一级,就是强制性国家标准,可以有效解决体系乱的问题,确保“一个市场、一个底线、一个标准”。因为强制性标准涉及人身健康、生命安全、财产安全、生态安全、国家安全。精准管还有一层意思,目前推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准中,有70%左右不应该由政府管,属于一般性产品和服务标准,要放给社会。放了以后政府把有限资源和力量、精力放到该管的那一部分上面,比如国家标准,制定一些基础通用和与强制性标准相配套的标准,推荐性行业标准主要制定行业领域重大产品、重大技术、重大服务、工程类标准。还有就是地方标准主要制定满足地方自然条件的、地方民俗民风、以及地方特殊地理环境所需的标准。通过管少、管好、管到位来解决这些问题。

  于欣丽指出,在市场层面,把一些不该由政府制定的标准交由市场,发挥市场主体活力,设立团体标准,由他们来制定,形成市场的一种共治。关于企业标准,是政府搭台子,明确企业对企业标准的主体责任,企业对其产品服务标准进行自我声明、公开,社会层面包括媒体、广大消费者都可以进行监督。这样,从政府层面、市场层面、社会层面形成了一个标准化共同治理的新格局。
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