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日志

 
 

关于印发忻州市减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施的通知  

2015-04-17 10:08:59|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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忻州市人民政府办公厅

关于印发忻州市减轻企业负担促进工业

稳定运行若干措施的通知

忻政办发〔201557 

各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:

《忻州市减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施》已经市政府同意,现予印发。各县(市、区)人民政府,各有关单位要切实履行职责,抓紧制定具体实施细则,明确目标,落实责任,确保各项措施不折不扣落到实处。市政府将随时进行督促检查。 

忻州市人民政府办公厅     

2015413       

(此件公开发布)

 

忻州市减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施 

1.承接省取消、下放、改为属地管理的涉企行政权力事项232项,其中:取消9项,下放8项,改为属地管理的215项;上级对口单位明确后承接的10项(具体事项附后)。

(牵头单位:市编办;配合单位:市规划局、市煤炭局、市工商局)

2.停止征收价格调节基金。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市发改委、市地税局)

3.取消文化市场证照工本费。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市文化局、市发改委)

4.取消道路运输经营许可证工本费。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市交通运输局、市发改委)

5.取消营运车辆管理IC卡工本费。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市交通运输局、市发改委)

6.规范超计划用水加价费,统一纳入水价管理。

(牵头单位:市发改委;配合单位:市住房城乡建设局、市财政局) 

7.暂停征收企业及个体工商户注册登记费。

(牵头单位:市工商局;配合单位:市财政局、市发改委)

8.暂停征收工业产品生产许可证审查费。

(牵头单位:市质监局;配合单位:市财政局、市发改委)

9.免征小微企业(含个体工商户)组织机构代码证书收费、社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评证书费、计量考评员考核费、计量授权考核费等8项行政事业性收费。

(牵头单位:市质监局;配合单位:市财政局、市发改委)

10.煤炭产品质量监督检验收费按标准降低20%执行。

(牵头单位:市发改委;配合单位:市财政局、市质监局)

11.缓缴2015年度资源价款。缓缴期内,企业承担资金占用费。

(牵头单位:市国土局;配合单位:市财政局)

12.市级投资主管部门对企业重大投资项目委托第三方评估机构开展项目评估工作,所需费用由市财政解决。

(牵头单位:市发改委、市经信委;配合单位:市财政局)

13.实行工业用水限价。

(牵头单位:市发改委;配合单位:市水利局)

14.暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市发改委、市环保局、市地税局)

15.2015年度困难企业继续缓缴五项社会保险。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

16.降低失业保险费率。失业保险费率用人单位缴费比例由现行的2%降至1.5%,个人缴费比例由现行的1%降至0.5%

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

17.降低企业的生育保险费率。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

18.停止征收城镇退役士兵安置任务有偿转移资金。

(牵头单位:市民政局;配合单位:市地税局)

19.取消企业每年1万亩矿区绿化任务。

(责任单位:市林业局)

20.设立战略新兴产业投资基金、文化和旅游产业投资基金,重点支持装备制造、文化旅游、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市发改委、市经信委)

21.取消、规范22项金融机构业务收费。

(牵头单位:市金融办;配合单位:忻州银监分局)

22.设立小微企业扶持基金,按市场化运行方式,支持中小微企业;实施以奖补方式支持政银企合作,缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

(牵头单位:市财政局;配合单位:市中小企业服务中心)

23.继续实施小微企业“六补一缓”政策。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

24.通过“七补一贷”扶持高校毕业生自主创业。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局、市国税局、市工商局、人行忻州市中心支行)

25.给予创业园区建设和创业孵化基地场租补贴。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

26.给予企业新招用人员组织培训以及小微企业新招用劳动者职业技能培训和职业技能鉴定补贴。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

27.给予部分并轨困难企业社会保险补贴。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

28.2015年度使用失业保险基金给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

29.使用失业保险基金支持企业稳定就业岗位。从2015年起,为实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能的企业以及其他足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员的企业,发放稳定岗位补贴,补贴标准为上年度失业保险缴费总额的50%,稳岗补贴政策执行至2020年底。

(牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市财政局)

30.在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加用地容积率的,不再增收土地价款。

(责任单位:市国土局)

31.对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时,可按不低于所在地土地等别相对应标准的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应标准的50%执行。工业项目按照此规定拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的,应按不低于实际各项成本之和的原则确定出让底价。

(责任单位:市国土局)

32.以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行。工业项目按照此规定拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的,应按不低于实际各项成本之和的原则确定出让底价。

(责任单位:市国土局)

33.支持企业利用已有存量土地和原厂房兴办商务和信息服务、研发设计、文化创意、物品储运、鲜活农产品销售等服务业。支持利用工业、仓储等用房、用地兴办符合规划的服务业,涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的,经批准可采取协议出让方式供应。对符合国土资源部规定的行业目录的工业用地,可以采取先出租后出让、在法定最高年限期内实行缩短出让年期等方式出让土地。

(责任单位:市国土局)

34.对于银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明等属于企业经营自主权的事项,不再作为企业投资项目核准前置条件。

(牵头单位:市发改委、市经信委)

35.推进工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”准备工作。

(牵头单位:市编办、市工商局;配合单位:市国税局、市地税局、市质监局)

36.推行国、地税联合办税,推动办税服务局互设窗口,提高办税效率。加强税收优惠政策宣传、政策解释和业务辅导。强化监督考核,确保减免到位、抵扣到位、退税到位。

(责任单位:市国税局、市地税局)

37.加大政府支持融资性担保机构的力度。有效提高为中小微企业提供优质低费担保服务和撬动银行信贷资金的能力。

(牵头单位:市金融办;配合单位:市财政局、忻州银监分局)

38.支持符合条件的企业选择发行股票、公司债券、企业债券、中小企业集合债、中小企业私募债、小微企业增信集合债、项目收益债券、资产证券化产品等融资品种,通过资本市场募集项目建设资金,优化企业债务结构。

(牵头单位:市金融办;配合单位:市财政局)

39.实施中小微企业成长工程,推广“助保贷”等融资模式,建设一批小微企业创业基地。

(责任单位:市中小企业服务中心)

40.加大产业技术研发公共服务平台建设,鼓励服务平台向企业全面开放。

(责任单位:市科技局)

41.对全市外贸基地公共服务平台建设给予资助,带动企业投入,提升外贸基地公共服务水平。

(责任单位:市商务局)

42.取消用电企业停产或减产期间暂停或减容期限限制。

(牵头单位:忻州供电公司;配合单位:市经信委、市发改委)

43.新增电力用户缓交临时接电费。

(牵头单位:忻州供电公司;配合单位:市经信委、市发改委)

44.对焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、粮食、化肥及农药、鲜活及其他等10类铁路运输货物,实行普惠运价。

(责任单位:原平车务段)

45.对集装箱装运块煤、焦炭实行“一口价”优惠运价。

(牵头单位:原平车务段)

46.对一定时期内有连续稳定发送需求或一次运量较大的铁路运输客户,实行运价优惠。

(责任单位:原平车务段)

47.对采取“零散快运”铁路运输的货物,实行运价动态调整优惠。

(责任单位:原平车务段)

48.对市内煤、焦铁路运输车流径路按最短计费径路进行优化。

(责任单位:原平车务段) 

附件:1.取消的项目目录(9项)

2.承接为市本级行使的项目目录(8项)

3.改为属地管理的项目目录(215项)

4.需上级对口单位明确后承接的项目目录(10项)

 

 

 

 

 

 

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