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忻州市政府办关于做好“双告知”工作加强事中事后监管的通知  

2016-07-14 17:35:20|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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忻政办发〔2016〕82号

为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于做好“双告知”工作加强事中事后监管的通知》(晋政办发〔2016〕45号)(以下简称《通知》)精神,现就做好全市“双告知”和加强事中事后监管工作通知如下:

一、充分认识做好“双告知”和事中事后监管工作的重要意义

“双告知”和事中事后监管工作,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化商事制度改革,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制的重要举措。做好此项工作,有利于厘清各部门市场监管职责,推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化;有利于加快推进统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统建设;有利于建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。各级各部门必须切实重视,认真抓好“双告知”工作和事中事后监管工作。

二、强化辖区和部门责任意识,切实履行 “双告知”和事中事后监管工作有关责任

(一)工商部门(含机构改革后并入工商行政管理相应职能的部门)应切实履行“双告知”职责。一要在办理设立登记或变更经营范围登记时,告知申请人,其拟从事的经营项目中如有须经审批方可经营的目录内事项者,应当到指导目录内规定的相应审批部门办理审批,未经审批不得擅自从事相关经营活动。申请人在工商登记注册时,应当提交由法定代表人(拟任法定代表人、负责人、经营者)或者其委托代理人签署的《信用承诺书》。二要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,通过山西省市场主体信用信息公示(共享)系统及时告知同级相关审批部门、行业主管部门。

(二)行政审批部门、行业主管部门应切实履行事中事后监管责任。各级审批部门、行业主管部门要依据指导目录和各自职责,及时接收工商部门通过山西省市场主体信用信息公示(共享)系统推送的登记注册信息,对市场主体进行认领,依法实施行政许可和监督管理。

各级有关部门要严格遵守《通知》规定的程序,按照时间节点(均为5个工作日)和路线图做好告知(信息推送)、认领(主体确认)、反馈(信息共享)等工作,扎实推进“双告知”和事中事后监管工作。

三、增强保障意识,为“双告知”和事中事后监管工作提供各类保障

(一)强化领导保障。要加强组织领导,明确由各级人民政府商事制度改革领导小组统一领导、协调推进“双告知”和事中事后监管工作。领导小组组长、常务副组长要亲自过问,召集有关会议,认真安排部署、督导落实“双告知”和市场主体信用信息交换共享、协同监管等工作。

(二)强化机制保障。各职能部门要按照政府主导、部门主抓、统筹推进的工作要求,完善工作机制,建立部门内部市场主体登记信息认领、交办、承接、办理、反馈等工作责任制和责任追究制。要加强部门协作,完善跨部门信用信息交换机制,推进市场主体的信用信息交换共享,实现部门间信用信息实时传递和无障碍交换,形成信息共享、互联互通、协调联动的工作机制和协同共治的市场监管新格局。

(三)强化人员保障。一要确定专人负责市场主体登记信息认领、传送和反馈工作。二要每日登录山西省市场主体信用信息公示(共享)系统,及时认领、传送、催办、反馈。三要加强与工商部门沟通联系,协调解决互联互通、信息共享中的问题,确保信息传送畅通。各县(市、区)及忻州经济开发区、五台山风景区要将本辖区及所属部门“双告知”和事中事后监管责任人员和联络人员情况(附件1),市政府各委、局、办要将本部门“双告知”和事中事后监管责任人员和联络人员情况(附件2),于7月1日前以纸质版和电子版形式报送市工商局。电子邮箱:ZYL5596@163.com。

(四)强化网络保障。信息化网络是推进“双告知”和事中事后监管工作必不可少的基础。各级各部门应以推进“双告知”和事中事后监管工作为契机,查漏补短,按照信息互联互通、交换共享的大数据要求,大力提升工作信息化水平,为“双告知”和事中事后监管工作提供稳定可靠的信息化网络支撑。

(五)强化问责保障。各级各部门要对落实《通知》情况进行监督检查,对存在协调配合不力、工作推进滞后、延误工作进程、不依法履行监管职责等问题的单位及个人,严肃追责问责。各级工商部门对市场主体信息告知、部门认领情况要按月统计,定期通报情况。

工作过程中遇到有关政策及问题,可以向上级部门或忻州市工商局咨询。

忻州市工商局联系人:

白亮明 联系电话13353505575

张永亮 联系电话18903500783

忻州市人民政府办公厅

2016年6月21日

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